
OPEC+正致力于在2024年底前達(dá)成一項(xiàng)關(guān)于成員國(guó)石油生產(chǎn)能力的協(xié)議。成員國(guó)的產(chǎn)量目標(biāo)通?;谄涿x產(chǎn)能來(lái)確定,而OPEC+的成員國(guó),包括OPEC成員和俄羅斯等盟友,都傾向于追求更高的產(chǎn)能,以便在組織規(guī)定的削減百分比之后,能夠獲得更高的產(chǎn)量目標(biāo)。
為了支持價(jià)格,OPEC+一直在減少產(chǎn)量。過(guò)去,OPEC+成員國(guó)自行報(bào)告產(chǎn)能數(shù)據(jù),但為了解決分歧,該組織已委托IHS、Wood Mackenzie和Rystad三家獨(dú)立咨詢(xún)公司在6月底前對(duì)成員國(guó)的產(chǎn)能進(jìn)行評(píng)估。
盡管這些評(píng)估結(jié)果不會(huì)在6月2日的OPEC+在線(xiàn)會(huì)議上準(zhǔn)備好,但如果OPEC+希望在現(xiàn)有削減措施于2024年底到期后,使用新的產(chǎn)能數(shù)據(jù)來(lái)估算未來(lái)的削減量,那么在這一問(wèn)題上取得進(jìn)展至關(guān)重要。
沙特阿拉伯,作為OPEC的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者和世界第三大石油生產(chǎn)國(guó),主張那些已經(jīng)擴(kuò)大產(chǎn)能的國(guó)家應(yīng)該因其投資而獲得相應(yīng)的回報(bào)。與此同時(shí),像阿聯(lián)酋這樣已經(jīng)增加產(chǎn)能的國(guó)家,希望利用其部分產(chǎn)能來(lái)獲得投資回報(bào)。而像尼日利亞這樣的國(guó)家,由于缺乏投資和維護(hù),難以達(dá)到其現(xiàn)有的產(chǎn)量目標(biāo)。
即使這些國(guó)家無(wú)法達(dá)到其產(chǎn)量目標(biāo),他們也不愿意看到OPEC+減少其名義產(chǎn)能,因?yàn)檫@可能導(dǎo)致更低的生產(chǎn)配額。2023年12月,安哥拉退出OPEC,理由是其分配的產(chǎn)能低于其認(rèn)為應(yīng)得的水平,因此需要進(jìn)行更大幅度的產(chǎn)量削減。
生產(chǎn)能力是設(shè)定生產(chǎn)目標(biāo)和制定產(chǎn)量削減計(jì)劃的關(guān)鍵參考。但產(chǎn)能數(shù)據(jù)的不定期公布增加了問(wèn)題的復(fù)雜性。例如,沙特阿拉伯宣布的產(chǎn)能為每天1200萬(wàn)桶,與OPEC+從2022年5月起作為該國(guó)的參考產(chǎn)量1150萬(wàn)桶相差不遠(yuǎn)。根據(jù)當(dāng)前配額,沙特阿拉伯生產(chǎn)約900萬(wàn)桶,即其產(chǎn)能的75%。最近,沙特阿拉伯?dāng)R置了將產(chǎn)能提升至1300萬(wàn)桶的計(jì)劃,認(rèn)為資金更適合用于其他項(xiàng)目。
OPEC+批準(zhǔn)的阿聯(lián)酋的參考產(chǎn)量從2022年5月起為350萬(wàn)桶。阿聯(lián)酋表示,其產(chǎn)能已接近擴(kuò)展至500萬(wàn)桶,并希望增加其OPEC+配額。根據(jù)現(xiàn)有的削減措施,阿聯(lián)酋生產(chǎn)290萬(wàn)桶,僅為其聲稱(chēng)產(chǎn)能的60%。
推動(dòng)更高生產(chǎn)能力的其他國(guó)家包括伊拉克和哈薩克斯坦。OPEC在成員國(guó)提交自己的數(shù)據(jù)方面有著長(zhǎng)期的不信任歷史。2023年6月,由于尼日利亞和安哥拉未能達(dá)到之前的目標(biāo),OPEC+下調(diào)了它們的生產(chǎn)目標(biāo),這導(dǎo)致了安哥拉的退出。
OPEC+的主要成員國(guó)俄羅斯也受到了俄烏危機(jī)和西方制裁的影響,這影響了其生產(chǎn)能力,并導(dǎo)致多個(gè)石油巨頭撤離。當(dāng)三家咨詢(xún)公司提交報(bào)告時(shí),OPEC+將根據(jù)三份評(píng)估的平均值來(lái)計(jì)算每個(gè)成員國(guó)的產(chǎn)能。
產(chǎn)能討論也可能因?yàn)镺PEC+成員國(guó)之間不同的油價(jià)偏好而變得復(fù)雜——一些國(guó)家希望更高的價(jià)格和更低的產(chǎn)量,而其他國(guó)家則愿意接受較低的價(jià)格和更高的產(chǎn)量。國(guó)際貨幣基金組織估計(jì),沙特阿拉伯今年需要油價(jià)達(dá)到每桶96.20美元才能平衡預(yù)算,而阿聯(lián)酋的2024年預(yù)算則需要油價(jià)為每桶56.70美元。這種差異在OPEC+內(nèi)部的決策過(guò)程中無(wú)疑將起到關(guān)鍵作用。