
一、法案遇阻:四名強(qiáng)硬派議員成"關(guān)鍵變量"
原本計(jì)劃于周五舉行的程序性投票突然生變。眾議院預(yù)算委員會(huì)主席、得州共和黨人Jodey Arrington向媒體透露,由于部分議員要求獲取"更多信息",投票可能被迫推遲至下周。這一突發(fā)狀況直接源于委員會(huì)內(nèi)至少四名強(qiáng)硬保守派議員的聯(lián)合抵制——他們以"進(jìn)一步削減醫(yī)療補(bǔ)助"作為支持法案的交換條件。
值得注意的是,共和黨在預(yù)算委員會(huì)僅以21:16的微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先民主黨。這意味著只要四名共和黨人倒戈,法案就會(huì)因無法獲得簡(jiǎn)單多數(shù)票而"胎死腹中"。這種"關(guān)鍵少數(shù)"的博弈局面,讓原本穩(wěn)操勝券的共和黨領(lǐng)導(dǎo)層措手不及。
二、債務(wù)炸彈:3.72萬億美元減稅代價(jià)引發(fā)激辯
這項(xiàng)旨在延長(zhǎng)特朗普2017年減稅政策的法案,實(shí)則暗藏財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)兩黨聯(lián)合稅務(wù)委員會(huì)的測(cè)算,十年間美國(guó)稅收收入將銳減3.72萬億美元,而當(dāng)前聯(lián)邦債務(wù)已高達(dá)36.2萬億美元。強(qiáng)硬派議員正是以此為由,堅(jiān)持要求通過削減醫(yī)療補(bǔ)助等社會(huì)福利來"對(duì)沖"減稅造成的財(cái)政窟窿。
眾議院議長(zhǎng)約翰遜雖對(duì)外宣稱"全院表決將如期舉行",但多數(shù)黨領(lǐng)袖Steve Scalise的發(fā)言暴露了共和黨的內(nèi)部裂痕:"遇到大法案時(shí)總會(huì)有最后一刻的細(xì)節(jié)分歧。"這番表態(tài)暗示領(lǐng)導(dǎo)層正在緊急斡旋,試圖在醫(yī)療補(bǔ)助削減幅度、減稅項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)等"少數(shù)關(guān)鍵問題"上達(dá)成妥協(xié)。
三、政治算盤:醫(yī)療補(bǔ)助成兩黨角力新戰(zhàn)場(chǎng)
醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃作為美國(guó)低收入群體的"生命線",歷來是民主黨的重點(diǎn)捍衛(wèi)領(lǐng)域。但此次共和黨內(nèi)部強(qiáng)硬派卻主動(dòng)將之與減稅法案捆綁,背后暗藏三重算計(jì):其一,通過削減社會(huì)福利彰顯財(cái)政鷹派立場(chǎng),迎合保守派選民;其二,為未來更大規(guī)模的減稅爭(zhēng)取操作空間;其三,鞏固" fiscally responsible"(財(cái)政負(fù)責(zé))的形象。
然而這種策略風(fēng)險(xiǎn)極高。民主黨已明確表態(tài)將利用此事攻擊共和黨"劫貧濟(jì)富",而溫和派共和黨人也擔(dān)心過度削減福利可能引發(fā)選民反彈。預(yù)算委員會(huì)民主黨成員更是摩拳擦掌,準(zhǔn)備在表決中放大共和黨內(nèi)部矛盾。
尾聲:一場(chǎng)關(guān)乎美國(guó)財(cái)政方向的終極博弈
這場(chǎng)圍繞減稅法案的攻防戰(zhàn),本質(zhì)上是對(duì)美國(guó)財(cái)政政策方向的重新定義。特朗普陣營(yíng)希望延續(xù)"減稅刺激經(jīng)濟(jì)"的傳統(tǒng)共和黨路線,而強(qiáng)硬派則試圖借機(jī)推動(dòng)"小政府"理念,甚至不惜以法案擱置為代價(jià)。
分析師指出,若共和黨內(nèi)部僵局導(dǎo)致減稅法案推遲通過或規(guī)??s水,市場(chǎng)可能下調(diào)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,美元短期內(nèi)或面臨拋售壓力。2017年特朗普稅改通過前,美元曾因政策不確定性而震蕩,直到法案落地后才走強(qiáng)。另外,強(qiáng)硬派要求削減醫(yī)療補(bǔ)助,本質(zhì)上是對(duì)美國(guó)債務(wù)膨脹的擔(dān)憂。若市場(chǎng)開始重新定價(jià)美國(guó)財(cái)政可持續(xù)性,美元作為儲(chǔ)備貨幣的長(zhǎng)期信用可能受到質(zhì)疑,甚至推動(dòng)資金流向黃金或其它避險(xiǎn)資產(chǎn)。
另一方面,若法案最終通過并延長(zhǎng)特朗普時(shí)代的減稅政策,企業(yè)盈利和消費(fèi)需求可能得到提振,進(jìn)而強(qiáng)化美聯(lián)儲(chǔ)“維持高利率更久”的立場(chǎng),支撐美元走強(qiáng)。
周四美元指數(shù)小幅走弱,收?qǐng)?bào)100.82,跌幅約0.24%。周五亞市,美元指數(shù)震蕩微跌。
北京時(shí)間11:30,美元指數(shù)現(xiàn)報(bào)100.65。